Consiglio dei Ministri di '5 minuti' e proclamazione della legge marziale - Ordine costituzionale sudcoreano violato

"Conferenza ministeriale conclusa in 5 minuti: un grave interrogativo per la storia costituzionale della Corea del Sud"

• La legge marziale è una misura estrema che viene attuata in caso di emergenza nazionale, ed è una decisione grave che trasferisce i diritti fondamentali dei cittadini e il potere giudiziario all'esercito.
• Anche nel 1980, sotto il regime di Chun Doo-hwan, venne proclamata la legge marziale, si tenne una conferenza ministeriale e tutte le procedure vennero documentate. La loro legittimità è discutibile, ma almeno hanno lasciato una traccia scritta.
• Ma che dire del governo di Yoon Suk-yeol nel 2024?
• La conferenza ministeriale si è conclusa in soli 5 minuti, senza lasciare traccia di interventi, firme o persino documenti relativi agli argomenti trattati.
  Questo è un comportamento che ignora persino i principi minimi della democrazia e dello stato di diritto. Questa decisione, che ha ignorato le procedure rispettate persino da Chun Doo-hwan, colui che ha commesso atrocità calpestando la democrazia, lascia un profondo segno negativo nella storia costituzionale della Corea del Sud.

1. Proclamazione della "legge marziale" per mantenere l'ordine costituzionale

Cos'è la legge marziale?

Secondo l'articolo 77 della Costituzione, il Presidente può proclamare la legge marziale in caso di emergenza nazionale, come una ribellione o una minaccia esterna. La legge marziale si divide in legge marziale di allerta e legge marziale di emergenza, e la legge marziale di emergenzaviene attuata in situazioni estreme come una ribellione o una guerra, e significa che il potere amministrativo e giudiziario vengono trasferiti all'esercito. Questa è una misura molto forte che limita notevolmente i diritti fondamentali dei cittadini.

Pertanto, la legge marziale deve essere applicata seguendo una procedura molto attenta e rigorosa.

• L'articolo 89 della Costituzioneprevede che una previa discussione in conferenza ministeriale è obbligatoria.
• Inoltre, secondo l'articolo 17 della legge sulla gestione dei documenti pubblici, le riunioni importanti a cui partecipa il Presidente devono essere registrate con verbali, trascrizioni stenografiche o registrazioni audio.

Tuttavia, questa conferenza ministeriale si è conclusa in soli 5 minuti,
e nemmeno gli interventi sono stati registrati, sollevando seri dubbi sulla sua legittimità procedurale.

2. Problematiche procedurali della conferenza ministeriale: decisioni senza documentazione

① Perché la documentazione è importante?

La documentazione è fondamentale per la democrazia.

La documentazione garantisce trasparenza e responsabilità nel processo decisionale per questioni di importanza nazionale, mostrando quali discussioni si sono svolte e quali valutazioni hanno portato alla decisione finale.

• L'articolo 82 della Costituzione afferma che tutti gli atti giuridici del Presidente devono essere redatti per iscritto.
• Secondo l'articolo 3 del regolamento della conferenza ministeriale, tutti gli argomenti devono essere presentati in forma di proposta, discussi e deliberati durante la conferenza ministeriale stessa.

Ma in questa conferenza ministeriale...

• non è stato redatto alcun verbale,
• e il Ministero della Sicurezza Pubblica ha dichiarato che nemmeno la Presidenza ha presentato alcun documento.

Questa situazione potrebbe essere interpretata come una chiara violazione delle leggi e dei regolamenti.

② Problema del numero legale

La conferenza ministeriale è composta dal Presidente e da 21 ministri (di livello ministeriale), e per potersi riunire è necessario il numero legale di almeno 11 membri.

• Erano presenti 11 membri alla riunione per la proclamazione della legge marziale, soddisfacendo a malapena il numero legale.
• Tuttavia, dato che non è stato redatto alcun verbale e nemmeno gli interventi dei ministri sono stati registrati, non è possibile sapere se si sia svolta una discussione adeguata.

③ Sospetto di violazione della legge sulla gestione dei documenti pubblici

• L'articolo 17 della legge sulla gestione dei documenti pubbliciprevede che tutte le riunioni importanti a cui partecipa il Presidente debbano essere registrate con trascrizioni stenografiche o registrazioni audio.
• Anche il Ministero della Difesa ha risposto di non aver preparato alcun documento sulla legge marziale, il che costituisce una questione grave che viola sia il regolamento della conferenza ministeriale che la legge sulla gestione dei documenti pubblici.

3. La richiesta di revoca da parte del Parlamento e le successive problematiche

All'alba del 4 dicembre, il Parlamento ha approvato una mozione per la revoca della legge marziale.
Di conseguenza, alle 4:27 si è tenuta una conferenza ministeriale di 2 minuti, durante la quale la legge marziale è stata revocata.

• Tuttavia, anche in questo caso non sono stati registrati gli interventi,
• e dai documenti di risposta è emerso che, a parte la spiegazione della proposta del Ministero della Difesa, non vi sono state altre opinioni dei ministri.

Questo non è semplicemente un problema amministrativo, ma una questione grave che mina i principi della gestione dei documenti pubblici e le fondamenta della democrazia.

4. Perché si è verificato questo problema?

Gli esperti interpretano questo evento nel modo seguente:

1. Mancanza di legittimità procedurale

La legge marziale è una misura che viene attuata in situazioni estreme per l'ordine costituzionale, quindi deve essere più trasparente e attentamente considerata di qualsiasi altra decisione. Tuttavia, una riunione di 5 minuti senza documentazione ha minato la sua giustificazione.

2. Preoccupazione per la distruzione e l'occultamento dei documenti pubblici

La risposta della Presidenza, "non ci sono documenti", non sembra essere un semplice errore amministrativo, ma suggerisce la possibilità di un occultamento intenzionale. Questo mina gravemente il diritto all'informazione dei cittadini e la responsabilità del governo.

5. Ciò che dobbiamo ricordare

Questo evento ci ricorda l'importanza dello stato di diritto e della trasparenza, che sono alla base della democrazia in Corea del Sud.

• Lo Stato deve rendere pubbliche tutte le fasi del processo decisionale quando prende decisioni importanti che limitano i diritti fondamentali dei cittadini.
• La fiducia dei cittadini si basa su questa legittimità procedurale e sulla documentazione.

6. La procedura di proclamazione della legge marziale: rispettata dal regime di Chun Doo-hwan, ma ignorata dal governo di Yoon Suk-yeol?

La legge marziale è una misura importante che limita notevolmente i diritti fondamentali dei cittadini, e richiede procedure rigorose, in quanto potrebbe minare l'ordine costituzionale e le basi della democrazia.

Nel 1980, il regime di Chun Doo-hwan, anche nel processo di proclamazione della legge marziale, tenne una conferenza ministeriale, discusse la questione e redasse documenti relativi alla proclamazione, ottenendo le firme dei partecipanti. Tutte queste procedure sono state documentate e conservate come registri.
Questo può essere considerato un tentativo di garantire almeno una minima legittimità procedurale, anche se sono state mosse critiche per la violazione della democrazia.

Tuttavia, nel processo di proclamazione della legge marziale del governo di Yoon Suk-yeol nel 2024...

• la riunione è durata solo 5 minuti,
• non sono stati registrati gli interventi e i documenti relativi agli argomenti trattati,
• e non sono state seguite procedure di documentazione come le firme, quindi manca persino la legittimità procedurale.

Il fatto che il governo di Yoon Suk-yeol abbia ignorato le procedure seguite persino dal regime di Chun Doo-hwan, violando apertamente la Costituzione e i principi di gestione dei documenti pubblici, è stato criticato come una grave regressione democratica.

"Le procedure dimostrano la responsabilità del potere."

L'esercizio del potere senza seguire le procedure non può avere legittimità in una società democratica.

Conclusione: la mancanza di procedure equivale alla mancanza di responsabilità

• La democrazia ottiene fiducia attraverso la trasparenza e le procedure. Tuttavia, il governo di Yoon Suk-yeol, gestendo una questione così importante come la legge marziale senza lasciare alcuna documentazione, non ha mostrato alcuna volontà di assumersi la responsabilità davanti al popolo.
• Questo non può essere considerato un semplice errore amministrativo. Un potere senza documentazione diventa un potere irresponsabile, e un potere irresponsabile perde la fiducia del popolo.
• Se il governo di Yoon Suk-yeol ha ignorato le procedure seguite persino dal regime di Chun Doo-hwan, dove possiamo trovare la sua legittimità?
  Se il potere è per il popolo, non dovrebbe prima dimostrare il coraggio di assumersi le proprie responsabilità?
• La democrazia in Corea del Sud non accetterà mai un potere senza procedure.

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